Комментарий к статье 1183 Гражданского кодекса РФ
Статья 1183. Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию
Комментарий к Ст. 1183 ГК РФ:
1. Коммент. ст. определяет посмертную судьбу следующих подлежавших выплате, но не полученных гражданином при жизни сумм: а) заработной платы и приравненных к ней платежей (например, премий по месту работы, авторских гонораров и т.п.); б) пенсий; в) стипендий; г) пособий по социальному страхованию; д) возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью; е) алиментов; ж) иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию (п. 1). В связи с применением ст. 1183 важно подчеркнуть следующее.
(1) Статья 1183 посвящена особому порядку приобретения субъективного имущественного права на конкретную сумму, причем речь, как видно, во всех случаях идет о невыплаченной денежной сумме (в п. 1 говорится "сумм" и "иных денежных сумм"). Данное право не следует смешивать с субъективным имущественным правом в отношении абстрактных сумм данной категории (сумм вообще), которое ввиду его неразрывной связи с личностью наследодателя и в силу прямого указания закона не входит в состав наследства и наследованию не подлежит (ч. 2 ст. 1112 ГК РФ).
(2) Статья 1183 посвящена праву на сумму, подлежавшую выплате наследодателю, но не полученную им при жизни, т.е. праву, которое у наследодателя возникло при жизни, но не было им реализовано. Отсюда принципиально правильное установление момента возникновения у наследодателя права на получение такой суммы. В каждом конкретном случае момент возникновения данного права может быть разным. Так, поскольку в рамках трудовых правоотношений оплачивается процесс труда, а в рамках подрядных - подрядный результат, "показатель" права умершего работника на получение заработной платы - выполнение им трудовой функции после получения последней заработной платы, тогда как "показатель" аналогичного права подрядчика - достигнутый им и готовый к сдаче подрядный результат. Напротив, не имеет значения тот факт, когда (еще при жизни или уже после смерти) работники бухгалтерии начислили работнику не полученную им зарплату (и сделано ли это вообще), а также успел ли подрядчик сдать (а заказчик принять) готовый результат. В силу прямого указания закона причина, по которой наследодатель при жизни не реализовал право на получение соответствующей суммы, может быть какой-либо, а значит, любой. Поэтому причины неполучения тем же работником зарплаты (ее задержка администрацией, производственная травма или запой, в результате чего работник попал в больницу, где и скончался, и т.п.) значения не имеют.
(3) Перечень сумм, названных в ст. 1183, не является исчерпывающим (в п. 1 говорится "и иных денежных сумм"), однако речь идет не о всяких суммах. Прежде всего следует исключить суммы, которые исключает сам законодатель (например, суммы возмещения вреда, причиненного имуществу умершего гражданина, которые входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях). Кроме того, следует иметь в виду, что речь в ст. 1183 идет только о тех суммах, которые предоставлены лицу в качестве средств к существованию, т.е. предназначены для потребления (расходования) в целях жизнеобеспечения - удовлетворения обычных, повседневных потребностей. По этой причине ст. 1183 не распространяется, например, на денежные средства на банковских вкладах, являющиеся средствами капитализации (накопления и приумножения). Сказанное свидетельствует в пользу социального характера рассматриваемых сумм, что как раз и обусловливает особую процедуру посмертного их перехода (далее - социальные выплаты).
2. Социальные выплаты не включаются в состав наследства и не наследуются, а потому в отношении их не применяются правила о наследовании по завещанию и по закону. Право на их посмертное получение по самостоятельному (иному, чем наследование) основанию имеют две категории граждан: а) члены семьи умершего, проживавшие с ним совместно; б) нетрудоспособные иждивенцы умершего независимо от места их проживания (п. 1 ст. 1183). Таким образом, в п. 1 ст. 1183 закреплены два альтернативных критерия - принадлежность к числу членов семьи (умершего) и совместность проживания с ним (неважно, как долго), а также наличие факта нетрудоспособности и нахождение на иждивении умершего (независимо от места проживания). Следует подчеркнуть, что речь идет не только о лицах из числа наследников (по завещанию или по закону), но и о иных удовлетворяющих названным критериям лицах; говоря иначе, принадлежность лиц, имеющих право на получение социальных выплат, к числу наследников по завещанию и (или) по закону значения не имеет, так как в п. 1 ст. 1183 речь идет не о наследовании. Во всяком случае, лицами, управомоченными на получение социальных выплат согласно п. 1 ст. 1183, могут быть только граждане (так как только они могут быть членами семьи и проживать совместно или быть нетрудоспособными иждивенцами), причем те из них, которые с точки зрения закона являются наиболее нуждающимися в их получении. Для понимания круга членов семьи в случаях отсутствия прямого нормативного регулирования данного вопроса можно обращаться к ст. 69 ЖК, а также к гл. 15 СК РФ. Двумя ключевыми критериями признания лица нетрудоспособным иждивенцем являются возраст и состояние здоровья, поэтому нетрудоспособные иждивенцы - пенсионеры по возрасту и инвалиды при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям. Что же касается других лиц, в частности несовершеннолетних, вопрос о признании их нетрудоспособными иждивенцами следует решать с учетом того, что хотя трудовая праводееспособность обычно и возникает с 16 лет (ч. 3 ст. 20 ТК), лицо может быть лишено возможности трудиться в силу уважительных, а потому заслуживающих внимания причин (например, из-за обучения в образовательных учреждениях по очной форме). Подробнее о состоянии нетрудоспособности см., например: Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм.) (СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4247); Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изм.) (СЗ РФ. 2006. N 9. Ст. 1018).
3. Специальное регулирование права на посмертное получение социальных выплат иногда отличается от сформулированного в ст. 1183. Так, согласно подп. 1 п. 1 ст. 22 и п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях смерть пенсионера, признание его безвестно отсутствующим или объявление его умершим - основание для прекращения выплаты трудовой пенсии (ее части) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть или вступило в силу соответствующее решение суда. Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав его наследства и выплачиваются только тем членам его семьи, которые: а) в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях относятся к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца и б) проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти. Таким образом, речь идет не обо всех проживавших совместно с умершим членах его семьи (ср. с п. 1 ст. 1183), а только о проживавших совместно с ним нетрудоспособных членах его семьи. В результате два автономных критерия для определения лица, управомоченного на посмертное получение социальных выплат, названные в п. 1 ст. 1183, почему-то оказались объединены в одном критерии в случае посмертного получения пенсии. С учетом этой принципиальной оговорки нетрудоспособными членами семьи умершего правила п. 2 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях признают следующие категории граждан.
(1) Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, кроме образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к труду (при этом братья, сестры и внуки умершего признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей).
(2) Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.
(3) Родители и супруг, если они достигли возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к труду.
(4) Дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) лет либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к труду, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях состояние иждивения - нахождение на полном содержании умершего или получение от него такой помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, при этом иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, кроме детей, объявленных полностью дееспособными на основании ст. ст. 21, 27 ГК или достигших 18-летия.
4. Механизм реализации права на получение социальных выплат состоит в следующем.
(1) Согласно п. 2 ст. 1183 реализация данного права ограничена во времени четырьмя месяцами со дня открытия наследства: в течение этого - пресекательного - срока указанные в п. 1 ст. 1183 лица могут и должны успеть обратиться к обязанным лицам с соответствующими требованиями, иначе их право на получение социальных выплат погашается, а сами социальные выплаты согласно п. 3 ст. 1183 включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях (см. коммент. к ст. 1111 ГК РФ). Правило п. 2 ст. 1183 является императивным, а значит, изменению (в том числе продлению или восстановлению в случае пропуска) не подлежит (ср. со ст. ст. 1154, 1155 ГК РФ). Впрочем, специальный закон иногда устанавливает более продолжительный срок (например, шесть месяцев со дня смерти пенсионера для получения его пенсии - см. п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях). Формально это противоречит п. 2 ст. 1183, к тому же шестимесячный срок на посмертное получение пенсии аналогичен по продолжительности сроку принятия наследства (абз. 1 п. 1 ст. 1154 ГК РФ), а значит, если в соответствии с п. 3 ст. 1183 неполученная пенсия все-таки войдет в состав наследства, срок на его принятие придется в каждом случае продлевать, как пропущенный по уважительной причине (ст. 1155 ГК РФ).
(2) При наличии нескольких лиц, обоснованно претендующих на получение социальных выплат, каждый имеет право на часть от общей суммы социальных выплат и соответствующее требование к должнику, а поскольку п. 1 ст. 1183 не дифференцирует каким-либо образом обладателей данного права, их доли в общей сумме социальных выплат являются равными (в п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях об этом сказано прямо). В то же время, учитывая, что ст. 1183 посвящена денежным средствам (а значит, имуществу делимому), у претендентов не возникает общей собственности на социальные выплаты (к тому же здесь не применяется ст. 1164 ГК РФ, так как она касается сособственников-наследников).
(3) Если управомоченное на посмертное получение социальных выплат лицо обратилось с соответствующим требованием к обязанному лицу, последнее после установления и проверки всех необходимых обстоятельств должно удовлетворить поступившее требование, однако не немедленно, а по истечении четырехмесячного срока со дня открытия наследства. Тем самым будут гарантированы права всех лиц, управомоченных на получение социальных выплат (в том числе и тех, чьи требования поступили позднее, но в рамках установленного законом срока). Тем не менее если вдруг по каким-то причинам не все своевременно предъявившие требования управомоченные лица получат удовлетворение (в том числе если получателем окажется только один из них), между получателем такой выплаты и лицом, ее не получившим, возникает кондикционное обязательство, в котором получатель - должник, а лицо, не получившее социальные выплаты, - его кредитор и в соответствии с которым должник обязан передать часть полученной социальной выплаты кредитору. При множественности лиц в данном обязательстве на любой его стороне в силу общего правила, а также делимости предмета обязательства соответствующие лица будут долевыми должниками (кредиторами) (ст. 321 ГК РФ).
(4) При наличии двух условий: а) отсутствие управомоченных лиц на получение социальных выплат или б) непредъявление ими требований в установленный законом срок - право на получение социальных выплат включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях (см. коммент. к ст. 1111 ГК РФ). Итак, правила п. п. 1, 2 ст. 1183 формулируют самостоятельное (иное, чем наследование) основание посмертного перехода социальных выплат к другим лицам, а значит, имеют самостоятельное назначение. Такие выплаты являются условными объектами наследования; объективные условия, при наличии которых только и возможно их наследование, определяет сам закон в п. 3 ст. 1183.
5. Оригинальны правила, посвященные посмертной судьбе накопительной части трудовой пенсии (подробнее см. Закон об инвестировании средств, регулирующий отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии). Дело в том, что согласно п. 12 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях в двух случаях: а) если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости; или б) до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений - средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (далее - средства пенсионных накоплений), выплачиваются Пенсионным фондом РФ лицам, указанным в п. 6 ст. 16 Закона о трудовых пенсиях.
(1) Прежде всего, это лица, указанные в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств его пенсионных накоплений (правопреемники по заявлению). Дело в том, что в любое время застрахованное лицо посредством подачи заявления в Пенсионный фонд РФ вправе решить два вопроса: а) определить конкретных лиц, которым может быть произведена выплата (такие лица могут быть как из числа его родственников, так и из числа других лиц); б) установить, в каких долях следует распределить между ними средства пенсионных накоплений. При подаче такого заявления с указанием нескольких правопреемников, но без определения их долей последние являются равными. При подаче более одного такого заявления к рассмотрению принимается заявление, имеющее более позднюю дату подачи.
(2) При отсутствии указанного заявления (а значит, и правопреемников по заявлению) средства пенсионных накоплений выплачиваются родственникам умершего, причем независимо от их возраста и состояния трудоспособности (правопреемники по закону). Правопреемники по закону образуют две очереди. Первоочередные правопреемники по закону: а) дети (в том числе усыновленные); б) супруг; в) родители (усыновители). Правопреемники по закону второй очереди: а) братья и сестры; б) дедушки и бабушки; в) внуки. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону одной очереди осуществляется в равных долях. Правопреемники по закону второй очереди имеют право на получение средств только при отсутствии первоочередных правопреемников по закону. Если один из нескольких правопреемников по закону отказывается от получения средств пенсионных накоплений, причитающаяся ему доля распределяется пропорционально между другими правопреемниками по закону. Оригинальность механизма распределения средств пенсионных накоплений между правопреемниками по закону состоит в том, что он: а) отличается от правил ст. ст. 1142 и 1143 ГК РФ, посвященных законным наследникам первой и второй очереди; б) прочие родственники умершего не имеют право на средства его пенсионных накоплений.
(3) Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии их обращения в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, в случае пропуска данного срока он может быть восстановлен в судебном порядке (п. 3 ст. 38, п. 6 ст. 39 Закона об инвестировании средств). При отсутствии правопреемников (по заявлению и по закону) средства пенсионных накоплений учитываются в составе пенсионного резерва, при этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается (ср. со ст. 1151 ГК РФ).
Подробнее о порядке обращения за выплатами, документальном сопровождении заявления о выплате, порядке, сроках и периодичности выплат, расчете сумм выплат см. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" (СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5580).
Самостоятельные правила о посмертных выплатах средств пенсионных накоплений существуют в отношении негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих обязательное пенсионное страхование (далее - фонд).
(1) Право на получение средств пенсионных накоплений здесь имеют правопреемники по договору, т.е. лица, указанные в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном фондом и застрахованным лицом. Доли правопреемников по договору определяются договором, а если они им не определены, доли правопреемников являются равными. При отсутствии в договоре соответствующего указания выплата средств пенсионных накоплений производится правопреемникам, указанным в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений (правопреемники по заявлению). Доли правопреемников по заявлению определяются заявлением, а если они им не определены, доли правопреемников являются равными. При подаче застрахованным лицом нескольких заявлений о распределении средств пенсионных накоплений фонд принимает решение о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам на основании заявления, которое имеет более позднюю дату подачи. При наличии в договоре указания о правопреемниках по договору и в случае подачи застрахованным лицом заявления с указанием правопреемников по заявлению фонд принимает решение о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам на основании заявления (т.е. при коллизии двух документов - договора и заявления - приоритет имеет заявление).
(2) При отсутствии в договоре указания о распределении средств пенсионных накоплений и отсутствии заявления об их распределении выплата средств пенсионных накоплений производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (круг тех и других совпадает с кругом правопреемников по закону, которым средства пенсионных накоплений выплачивает Пенсионный фонд РФ). Несколько правопреемников по закону имеют равные доли. Если один из нескольких правопреемников по закону отказывается от получения средств пенсионных накоплений, причитающаяся ему доля распределяется пропорционально между другими правопреемниками по закону.
(3) Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии их обращения в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, в случае пропуска данного срока он может быть восстановлен в судебном порядке. Невостребованные средства пенсионных накоплений остаются в доверительном управлении фонда вплоть до вынесения решения о дополнительной выплате средств пенсионных накоплений, затем они передаются в резерв Пенсионного фонда РФ.
Подробнее о сказанном выше см. ст. 36.21 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм.) (СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2071); Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 742 "Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии" (СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5581).