Статья 421 ГК РФ (последняя редакция с комментариями). Свобода договора
СТ 421 ГК РФ
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.
Комментарий к Ст. 421 Гражданского кодекса РФ
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством, см., например:
- ГК РФ (ст. ст. 426, 846);
- ЗК РФ (ст. ст. 39.8, 39.12, 39.20);
- ЛК РФ (ст. 80);
- ЖК РФ (ст. ст. 57, 100, 161);
- ГрК РФ (ст. 46.3);
- СК РФ (ст. 145);
- ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (ст. 19);
- ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (ст. 10);
- ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (ст. 4);
- ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст. 110);
- ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. ст. 16, 26);
- ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (ст. 39);
- ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. ст. 14, 15);
- ФЗ от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (ст. 6);
- ФЗ от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (ст. 9);
- ФЗ от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8);
- ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (ст. 32);
- ФЗ от 13.12.1994 N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (ст. ст. 3, 5) и др.
2. Стороны могут заключить договор:
1) предусмотренный законом или иными правовыми актами;
2) не предусмотренный законом или иными правовыми актами (непоименованный договор). При оценке судом того, является ли договор непоименованным, принимается во внимание не его название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т.д. В таких случаях судам следует учитывать, что к непоименованным договорам при отсутствии в них признаков смешанного договора правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются. Однако нормы об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, могут быть применены к непоименованному договору по аналогии закона в случае сходства отношений и отсутствия их прямого урегулирования соглашением сторон (п. 1 ст. 6 ГК РФ). Применение к непоименованным договорам по аналогии закона императивных норм об отдельных поименованных видах договоров возможно в исключительных случаях, когда исходя из целей законодательного регулирования ограничение свободы договора необходимо для защиты охраняемых законом интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов или недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон. При этом суд должен указать на то, какие соответствующие интересы защищаются применением императивной нормы по аналогии закона;
3) в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). В этом случае к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
3. Свобода договора проявляется также в том, что:
а) стороны по своему усмотрению могут определять условия договора. Это правило действует при условии, что отсутствуют случаи, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). Так, например, в п. 1 ст. 21 ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
б) если условие договора предусмотрено диспозитивной нормой (т.е. нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное), то стороны своим соглашением могут:
- исключить ее применение;
- либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Следует принять во внимание, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы);
в) если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, то соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (см. комментарий к ст. 5 ГК РФ).
4. Судебная практика:
- Определение КС РФ от 14.07.2011 N 934-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Агентство Безопасности ПРОФЕССИОНАЛ-5" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 421, пунктами 1 и 3 статьи 424, пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 и частью 3 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации";
- Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах"; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 13.04.2016) (см. п. п. 4, 5);
- Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (см. п. п. 6, 19, 83);
- Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом ВС РФ 10.12.2015) (см. п. 1);
- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом ВС РФ 26.06.2015) (см. вопрос 1);
- Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (см. п. 100);
- Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" (см. п. п. 9, 13);
- Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" (см. п. 6);
- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" (см. п. 11).