Статья 242 ГК РФ (последняя редакция с комментариями). Реквизиция

СТ 242 ГК РФ

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

2. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде.

3. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

Комментарий к Ст. 242 Гражданского кодекса РФ

1. Реквизиция представляет собой изъятие имущества у собственника в интересах общества по причине форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер). Как правило, реквизиция осуществляется в целях обеспечения спасения людей, а также реализации государственных интересов. В качестве примера можно привести изъятие у собственника транспортного средства, в частности моторной лодки либо обычной лодки при наводнении в целях спасения людей.

Реквизиция возможна при наличии следующих условий:

1) принятие решения уполномоченного государственного органа. Такое решение должно приниматься в письменной форме с указанием причин и необходимости изъятия имущества;

2) соблюдение порядка и условий, установленных законодательством (см., например, ст. 51 ЗК РФ; ст. 4 ФЗ от 05.02.2007 N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ст. 8 ФЗ от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и др.);

3) выплата собственнику стоимости имущества. Оценка стоимости имущества может проводиться в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а может определяться самим государством либо по соглашению с собственником имущества. Но и в том, и в другом случае собственник имущества вправе обратиться в суд с исковым заявлением об оспаривании установленной цены изымаемого имущества.

Отметим, что ни в п. 1, ни в п. 2 комментируемой статьи не устанавливаются сроки такой выплаты. Полагаем, что выплата должна быть произведена на следующий день после проведения оценки изымаемого имущества.

2. Собственнику, у которого в порядке реквизиции было изъято имущество, несмотря на наличие у него права на возмещение стоимости этого имущества, гарантируются права на возврат реквизированного имущества. Однако реализовать это право собственник может только при одновременном наличии следующих условий:

1) прекращение действия форс-мажорных обстоятельств, например, прекращение стихии;

2) обращение в суд с исковым заявлением о возврате реквизированного имущества;

3) сохранение такого имущества в натуре.

3. Судебная практика:

- Определение ВС РФ от 09.06.2016 по делу N 305-ЭС16-1712, N А41-5917/2015 (о взыскании убытков);

- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.08.2016 N Ф05-11303/2016 по делу N А40-77961/2015 (о взыскании страхового возмещения);

- Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.06.2016 N Ф03-2108/2016 по делу N А51-20237/2015 (о взыскании в порядке суброгации убытков в сумме страхового возмещения по договору страхования сельскохозяйственных животных);

- Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.06.2006 N Ф04-3319/2006(23201-А03-29) по делу N А03-23255/05-20 (о признании недействительным постановления администрации муниципального района об уничтожении всего поголовья птиц индивидуального предпринимателя).