Статья 215 ГК РФ (последняя редакция с комментариями). Право муниципальной собственности

СТ 215 ГК РФ

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

2. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Комментарий к Ст. 215 Гражданского кодекса РФ

1. Муниципальная собственность включает в себя объекты, принадлежащие:

- городским поселениям;

- сельским поселениям;

- иным муниципальным образованиям.

Данный комплекс может включать в себя как движимое, так и недвижимое имущество, собственность на которое принадлежит муниципальному образованию, а правомочия осуществляются соответствующими органами местного самоуправления.

Определение объектов, относимых к муниципальной собственности, может осуществляться в рамках законов или нормативных актов субъектов РФ.

2. Реализация полномочий собственников возлагается на специально-уполномоченные органы местного самоуправления, наименования которых различаются не только применительно к отдельным субъектам РФ, но и к отдельным муниципальным образованиям, в большинстве случаев такие полномочия возлагаются на отделы (управления) городской или поселковой администрации. Полномочия собственника осуществляются уполномоченными органами за счет средств местного бюджета и составляют совместно с указанными объектами муниципальную казну.

В целях оптимизации расходов по содержанию объектов собственности они возлагаются на муниципальные предприятия и учреждения одновременно с передачей такому субъекту и муниципального имущества. В настоящее время ряд объектов муниципальной собственности передается в частные руки, что позволяет сократить количество дорогостоящих по своему содержанию объектов и сократить расходы муниципалитета на его содержание.

3. Применимое законодательство:

- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 50);

- Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

4. Судебная практика:

- Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.04.2016 N Ф07-1753/2016 по делу N А26-4607/2015 (о взыскании с администрации района, предприятия неосновательного обогащения в виде затрат на техническую эксплуатацию, содержание и ремонт объектов водоснабжения и водоотведения);

- Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.02.2016 N Ф08-10426/2015 по делу N А32-6448/2015 (о признании права собственности на автомобильную дорогу).