Статья 212 ГК РФ (последняя редакция с комментариями). Субъекты права собственности

СТ 212 ГК РФ

1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. Права всех собственников защищаются равным образом.

Комментарий к Ст. 212 Гражданского кодекса РФ

1. Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

Конституция РФ гарантирует равенство частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Указанные формы собственности обладают равным правовым статусом, им гарантирована равная защиты со стороны государства.

Субъектом права собственности может выступать практически любой субъект гражданских правоотношений: от государства до частных лиц. Ограничения в части приобретения права собственности могут быть установлены в отношении отдельных категорий субъектов при наличии достаточных оснований. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Следует отметить, что в целях формирования информационных ресурсов, регистров, реестров и кадастров, содержащих сведения о субъектах гражданского права, решения аналитических задач в области статистики, в системе налогообложения и других сферах экономики, связанных с управлением и распоряжением имуществом и т.п., разработан Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС) <108>, в котором формы собственности классифицируются в зависимости от типа собственника. Данный классификатор разработан в соответствии с нормами ГК РФ и других федеральных законов. К позициям ОКФС в приложении "А" даны соответствующие пояснения. Например, указано, что российской собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам и юридическим лицам России, Российской Федерации, субъектам РФ (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам), городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям и находящееся на территории Российской Федерации и за ее пределами.
--------------------------------
<108> См. Постановление Госстандарта России от 30.03.1999 N 97 "О принятии и введении в действие Общероссийских классификаторов" (вместе с "ОК 027-99. Общероссийский классификатор форм собственности") (дата введения 01.01.2000).

2. В отношении приобретения или прекращения права собственности на отдельные виды объектов могут быть установлены исключительно законом, т.е. никакой иной орган или субъект не вправе принимать решение о введении ограничений и закреплении особенностей, если они не предусмотрены действующим законодательством.

Закон может определять перечень объектов, для которых исключены отдельные виды права собственности. Такие ограничения направлены на исключение частной собственности, например, на оружие массового поражения, богатства недр и ряд иных объектов. Специальные перечни включают лишь объекты, для которых установлена исключительно государственная или муниципальная собственность.

3. Применимое законодательство:

- ЛК РФ (ст. 8);

- ВК РФ (ст. 8);

- ЗК РФ (ст. 27);

- ФЗ от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (ст. 11);

- ФЗ от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (ст. 4);

- ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ст. 2);

- ФЗ от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (ст. 9);

- Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (ст. 1.2);

- Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и др.

4. Судебная практика:

- Постановление Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (см. п. 1);

- Определение ВС РФ от 25.04.2016 N 305-ЭС16-4518 по делу N А41-3261/2015 (о пересмотре судебных актов по делу об истребовании из незаконного владения земельного участка);

- Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2016 N Ф02-1845/2016 по делу N А19-13411/2014 (о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества);

- Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2015 N Ф03-2499/2015 по делу N А51-9670/2014 (о взыскании убытков, причиненных повреждением земель сельскохозяйственного назначения);

- Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2015 N Ф01-1824/2015 по делу N А39-2646/2014 (о признании права муниципальной собственности на подъездную дорогу).