Статья 50.1 ГК РФ (последняя редакция с комментариями). Решение об учреждении юридического лица

СТ 50.1 ГК РФ

1. Юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

2. В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично.

В случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

3. В решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 52 настоящего Кодекса, о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица.

В решении об учреждении корпоративного юридического лица (статья 65.1) указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.

В решении об учреждении юридического лица указываются также иные сведения, предусмотренные законом.

4. В случае создания наследственного фонда решение об учреждении наследственного фонда принимается гражданином при составлении им завещания и должно содержать сведения об учреждении наследственного фонда после смерти этого гражданина, об утверждении этим гражданином устава наследственного фонда и условий управления наследственным фондом, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества наследственного фонда, лицах, назначаемых в состав органов данного фонда, или о порядке определения таких лиц.

После смерти гражданина нотариус, ведущий наследственное дело, направляет в уполномоченный государственный орган заявление о государственной регистрации наследственного фонда с указанием имени или наименования лица (лиц), осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа фонда.

Комментарий к Ст. 50.1 Гражданского кодекса РФ

1. Юридическое лицо может быть создано в результате его учреждения вновь либо путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, разделения, выделения, преобразования).

В качестве субъектов, управомоченных на создание юридического лица, могут выступать:

- физические и (или) юридические лица;

- публично-правовые образования.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Намерения субъекта (субъектов), принявшего (принявших) решение о создании юридического лица, фиксируются в соответствующем документе, который должен отвечать необходимым требованиям. Основная часть таких требований закреплена в комментируемой статье. Дополнительные требования могут содержаться в законах, определяющих особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах.

В п. 1 комментируемой статьи закреплено, что юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. Конкретное наименование такого решения не имеет существенного значения, главное - соответствие его формы и содержания установленным требованиям.

Так, например, в ст. 2 ФЗ от 03.07.2016 N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обозначено, что:

1) публично-правовая компания может быть создана на основании федерального закона или указа Президента РФ (далее также - решение о создании публично-правовой компании) и действует на основании решения о создании публично-правовой компании и утверждаемого Правительством РФ устава;

2) публично-правовая компания может быть создана путем реорганизации государственной корпорации (за отдельными исключениями), государственной компании, акционерного общества, единственным участником которого является Российская Федерация, на основании федерального закона, определяющего порядок такой реорганизации.

В ст. 13 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определено, что некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы. Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем). В отношении бюджетного или казенного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном:

1) Правительством РФ - для федеральных бюджетных или казенных учреждений. В Порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 539), в частности, конкретизировано, что решение о создании федерального учреждения путем его учреждения принимается Правительством РФ в форме распоряжения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - для бюджетных или казенных учреждений субъектов РФ;

3) местной администрацией муниципального образования - для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

2. Количественный состав учредителей юридического лица оказывает влияние на порядок принятия решения о его создании:

1) в случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично;

2) в случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

3. Решение о создании юридического лица является обязательным документом, без которого невозможна государственная регистрация организации. В таком решении (вне зависимости от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица) подлежат указанию следующие сведения:

1) о создании юридического лица;

2) об утверждении устава юридического лица. Обратим внимание, что если создаваемое юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, то сведения об этом должны быть отражены в решении о создании этого юридического лица;

3) о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица;

4) об избрании (назначении) органов юридического лица.

В решении об учреждении корпоративного юридического лица дополнительно указываются сведения:

- о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица;

- о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.

В решении об учреждении юридического лица указываются также иные сведения, предусмотренные законом.

Так, например, решением о создании публично-правовой компании <41> должны быть определены, в том числе в части, не урегулированной ФЗ от 03.07.2016 N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
--------------------------------
<41> См.: ст. 3 ФЗ от 03.07.2016 N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1) ее наименование, цели деятельности;

2) функции и полномочия публично-правового характера, осуществление которых возлагается на публично-правовую компанию, порядок их осуществления;

3) место ее нахождения;

4) виды деятельности, которые она вправе осуществлять;

5) источники, порядок, способы и сроки формирования имущества публично-правовой компании;

6) порядок распоряжения имуществом публично-правовой компании;

7) направления расходования средств публично-правовой компании, полученных в том числе в результате приносящей доход деятельности;

8) порядок осуществления от имени Российской Федерации функций и полномочий учредителя публично-правовой компании;

9) порядок формирования и компетенция органов публично-правовой компании;

10) иные положения, предусмотренные ФЗ от 03.07.2016 N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 9 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" решение об учреждении общества принимается учредительным собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично. Решение об учреждении общества должно содержать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания органов управления общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и утверждения регистратора общества. Решение об учреждении общества, утверждении его устава и утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем в оплату акций общества, принимается учредителями единогласно. При учреждении общества учредители могут утвердить аудитора общества. В этом случае решение об учреждении общества должно содержать результаты голосования учредителей общества и принятое учредителями решение об утверждении аудитора общества.

4. Судебная практика:

- Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2015 N 04АП-4831/2015 по делу N А19-8158/2015 (о признании незаконными действий налогового органа по внесению сведений в ЕГРЮЛ, недействительным решения об отмене решений о государственной регистрации);

- Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 N 07АП-3392/2015 по делу N А27-20279/2014 (о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных законодательством необходимых для государственной регистрации документов).