Вы здесь

Статья 1212. Право, подлежащее применению к договору с участием потребителя

СТ 1212 ГК РФ

1. Выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может повлечь за собой лишение такого физического лица (потребителя) защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если контрагент потребителя (профессиональная сторона) осуществляет свою деятельность в стране места жительства потребителя либо любыми способами направляет свою деятельность на территорию этой страны или территории нескольких стран, включая территорию страны места жительства потребителя, при условии, что договор связан с такой деятельностью профессиональной стороны.

2. При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве и при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к договору с участием потребителя применяется право страны места жительства потребителя.

3. Правила, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не применяются:

1) к договору перевозки;

2) к договору о выполнении работ или об оказании услуг, если работа должна быть выполнена или услуги должны быть оказаны исключительно в иной стране, чем страна места жительства потребителя.

Предусмотренные настоящим пунктом изъятия не распространяются на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг), в частности на договоры в сфере туристического обслуживания.

4. В случаях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, выбор права, подлежащего применению к договору с участием потребителя, не может повлечь за собой лишение потребителя защиты его прав, предоставляемой императивными нормами той страны, право которой применялось бы к этому договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права.

5. За установленными настоящей статьей изъятиями право, подлежащее применению к договору с участием потребителя, определяется по общим правилам настоящего Кодекса о праве, подлежащем применению к договору.

Комментарий к Ст. 1212 Гражданского кодекса РФ

Комментируемая статья определяет право, подлежащее применению к договору с участием потребителя. Ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР подобное регулирование не содержалось. В данную статью Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ внесен ряд изменений, в качестве целей которых в пояснительной записке к его проекту указывался более полный учет интересов потребителя как менее защищенной стороны по договору. В нововведениях прослеживаются подходы, использованные в ст. 6 "Договоры с участием потребителя" Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам ("Рим I").

Понятие "потребитель" определено в п. 1 комментируемой статьи как физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В пункте 1 комментируемой статьи установлено, что выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является потребитель, не может повлечь за собой лишение такого лица защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если контрагент потребителя (профессиональная сторона) осуществляет свою деятельность в стране места жительства потребителя либо любыми способами направляет свою деятельность на территорию этой страны или территории нескольких стран, включая территорию страны места жительства потребителя, при условии, что договор связан с такой деятельностью профессиональной стороны.

Данный пункт изложен Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней (первоначальной) редакции этого пункта устанавливалось, что выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является потребитель, не может повлечь за собой лишение такого лица защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если имело место хотя бы одно из следующих обстоятельств: 1) заключению договора предшествовала в этой стране оферта, адресованная потребителю, или реклама и потребитель совершил в этой же стране действия, необходимые для заключения договора; 2) контрагент потребителя или представитель контрагента получил заказ потребителя в этой стране; 3) заказ на приобретение движимых вещей, выполнение работ или оказание услуг сделан потребителем в другой стране, посещение которой было инициировано контрагентом потребителя в целях побуждения потребителя к заключению договора.

Соответственно, внесенные изменения учитывают подходы, использованные в следующих положениях § 1 ст. 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам ("Рим I"): без ущерба статьям 5 "Договоры перевозки" и 7 "Договоры страхования" данного Регламента договор, заключенный физическим лицом ("потребитель") с целью, которая может рассматриваться в качестве не имеющей отношения к его предпринимательской деятельности, с другим лицом ("предприниматель"), действующим в ходе осуществления своей предпринимательской деятельности, регулируется правом страны, где имеет свое обычное место жительства потребитель, при условии, что предприниматель: a) осуществляет свою предпринимательскую деятельность в стране, где имеет свое обычное место жительства потребитель, или b) любыми средствами направляет эту деятельность в данную страну или в несколько стран, включая данную страну, и что договор заключен в рамках этой деятельности.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 1209 комментируемой главы при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 комментируемой статьи, к форме договора с участием потребителя по его выбору применяется право страны места жительства потребителя.

В пункте 2 комментируемой статьи на случай, когда при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 данной статьи, отсутствует соглашение сторон о подлежащем применению праве, установлено, что к договору с участием потребителя подлежит применению право страны места жительства потребителя. Статья 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам ("Рим I"), подобной коллизионной нормы не содержит. О понятии места жительства гражданина по российскому праву см. коммент. к ст. 1195 Кодекса.

Положения ч. 1 п. 3 комментируемой статьи исключают из сферы действия правил п. 1 и 2 данной статьи:

1) договор перевозки;

2) договор о выполнении работ или об оказании услуг, если работа должна быть выполнена или услуги должны быть оказаны исключительно в иной стране, чем страна места жительства потребителя.

При этом часть 2 п. 3 комментируемой статьи устанавливает, что данные изъятия не распространяются на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг), в частности на договоры в сфере туристического обслуживания.

Положения § 4 ст. 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам ("Рим I"), предусматривают более широкий круг изъятий. Так, в соответствии с этими положениями § 1 и 2 указанной статьи не применяются:

a) к договору оказания услуг, когда услуги, подлежащие оказанию потребителю, должны оказываться исключительно в стране, отличной от той, где он имеет свое обычное место жительства;

b) к договору перевозки, отличному от договора на организацию туристической поездки в значении Директивы 90/314/ЕЭС Совета от 13 июня 1990 г. о турах на организацию путешествий, отпусков и круговых поездок (Директива 90/314/ЕЭС применяется к туристическим поездкам в рамках туров, проданных или предлагаемых на продажу на территории ЕС; понятие "тур" в Директиве 90/314/ЕЭС охватывает комплексы туристических услуг, предоставляемых по заранее согласованной твердой цене, при условии, что они оказываются на протяжении не менее 24 часов или включают в себя размещение на ночлег; тур должен охватывать как минимум два из трех следующих видов услуг: перевозка; размещение; другие туристические услуги, не являющиеся вспомогательными по отношению к перевозке или размещению и составляющие значительную часть тура);

c) к договору, имеющему предметом вещное право на недвижимое имущество или аренду недвижимого имущества, отличному от договора, имеющего предметом право пользования в отдельные периоды времени недвижимым имуществом, в значении Директивы 94/47/EC (в целях Директивы 94/47/EC под договором, прямо или косвенно относящимся к праву пользования в отдельные периоды времени одним или несколькими видами недвижимого имущества, понимается любой договор или любая группа договоров, заключенная(-ый) на срок не менее трех лет, посредством которой(-ого) прямо или косвенно за определенную общую цену создается либо выступает объектом передачи или обязательства передачи вещное право или любое иное право, относящееся к пользованию одним или несколькими видами недвижимого имущества, на определенный или определяемый период года, который не может составлять менее одной недели; договор о пользовании в отдельные периоды времени недвижимым имуществом также известен под названием "договор таймшера" (от англ.: timeshare));

d) к правам и обязанностям, связанным с финансовыми инструментами, а также к правам и обязанностям, которые определяют условия эмиссии или публичной оферты оборотных ценных бумаг и публичных оферт в целях покупки этих бумаг и условия подписки на доли и возмещения стоимости долей в капитале паевых инвестиционных фондов, в той мере, в какой эти виды деятельности не являются оказанием финансовой услуги;

e) к договору, заключенному в рамках разновидности системы, подпадающей под действие п. "h" § 1 ст. 4 данного Регламента (в пункте, к которому сделана отсылка, указан договор, заключенный в рамках многосторонней системы, которая обеспечивает или облегчает согласование разнообразных интересов покупателей и продавцов, выраженных через третьих лиц в отношении финансовых инструментов в значении п. 17 § 1 ст. 4 Директивы 2004/39/EC, в соответствии с правилами, не имеющими дискреционного характера, и которая регулируется правом одной-единственной страны, который подчиняется этому праву).

Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает возможность в случаях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, выбора права, подлежащего применению к договору с участием потребителя. При этом установлена недопустимость такого последствия указанного выбора, как лишение потребителя защиты его прав, предоставляемой императивными нормами той страны, право которой применялось бы к этому договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права. О понятии императивных норм см. коммент. к ст. 1192 Кодекса.

Данный пункт введен Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ соответственно следующим положениям § 2 ст. 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам ("Рим I"): несмотря на положения § 1 указанной статьи, стороны в соответствии со ст. 3 "Свобода выбора" данного Регламента могут выбирать право, подлежащее применению к договору, отвечающему условиям § 1. Однако этот выбор не может повлечь за собой лишение потребителя защиты, предоставляемой ему положениями, от которых не разрешается отступать посредством соглашения согласно праву, которое при отсутствии выбора подлежало бы применению на основании § 1.

В пункте 5 комментируемой статьи закреплена норма, применяемая в случаях, не предусмотренных данной статьей. Согласно этой норме право, подлежащее применению к договору с участием потребителя, подлежит определению по общим правилам ГК РФ о праве, подлежащем применению к договору. Данный пункт также введен Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ в целях наиболее полного регулирования отношений с участием потребителя. Соответственно, в случаях, не предусмотренных комментируемой статьей, подлежат применению положения ст. 1210 "Выбор права сторонами договора" и 1211 "Право, подлежащее применению к договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права" комментируемой главы.

Положение п. 5 комментируемой статьи введено соответственно тому, как в § 3 ст. 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам ("Рим I"), предусмотрено, что в случае если условия, установленные в п. "a" или "b" § 1 данной статьи, не выполняются, то право, подлежащее применению к договору между потребителем и предпринимателем, определяется в соответствии со ст. 3 "Свобода выбора" и 4 "Право, подлежащее применению при отсутствии выбора" названного Регламента.

Следует также отметить, что в российском праве существует такой основной акт, как Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (изложен Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ полностью в новой редакции) <80>, который согласно его преамбуле (в ред. Федерального закона от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ <81>) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Как определено там же (в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ <82>), потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
--------------------------------
<80> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140.

<81> СЗ РФ. 2007. N 44. Ст. 5282.

<82> СЗ РФ. 1999. N 51. Ст. 6287.