Статья 217 ГК РФ (последняя редакция с комментариями). Приватизация государственного и муниципального имущества

СТ 217 ГК РФ

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Комментарий к Ст. 217 Гражданского кодекса РФ

1. Направлением государственной политики в области собственности является максимальное разгосударствление объектов и передача в частные руки объектов, которые не приносят доход либо требуют высокого уровня расходов на их содержание. Такие объекты передаются в частные руки, причем объектом приватизации может выступать как индивидуально-определенная вещь, так и комплексный объект, например, предприятие.

В регулировании вопросов приватизации нормы ГК РФ носят общий характер и подлежат применению в случае, если они не противоречат требованиям законодательства о приватизации <109> государственного и муниципального имущества. Они применяются при возникновении правового пробела, т.е. отсутствия специального предписания.
--------------------------------
<109> См. об этом подробнее: ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (ст. 8); ФЗ от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (ст. 3); Закон РФ от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (ст. 44); ФЗ от 05.02.2007 N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 4); ФЗ от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (ст. ст. 16, 17).

Наряду с правообладателями инициировать судебное разбирательство по вопросам нарушения законодательства о приватизации могут уполномоченные органы власти или их должностные лица.

2. Судебная практика:

- Постановление КС РФ от 25.07.2001 N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

- Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.08.2016 N Ф06-11302/2016 по делу N А55-20957/2015 (о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в регистрации перехода права собственности и права собственности, обязании устранить нарушения);

- Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.06.2016 N Ф04-2173/2016 по делу N А67-6492/2015 (о признании права собственности на объекты недвижимого имущества);

- Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.08.2016 N 02АП-4277/2016 по делу N А82-9390/2015 (о признании незаконным постановления администрации об условиях приватизации нежилого здания с земельным участком в части указания цены выкупаемого муниципального имущества и об обязании ответчика внести в оспариваемое постановление цену выкупаемого имущества).