Вы здесь

Статья 114. Создание унитарного предприятия и его уставный фонд

СТ 114 ГК РФ

1. Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования (статья 125) решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

2. Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия определяется законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

3. Порядок формирования уставного фонда унитарного предприятия устанавливается законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

4. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов унитарного предприятия окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше размера, определенного законом, унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению суда.

5. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда унитарное предприятие обязано уведомить об этом в письменной форме своих кредиторов.

Кредитор унитарного предприятия вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это предприятие, и возмещения убытков.

Комментарий к Ст. 114 Гражданского кодекса РФ

1. Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования (см. комментарий к ст. 125 ГК РФ) по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления:

а) решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов;

б) решение об учреждении государственного предприятия субъекта РФ или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов;

в) федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства РФ;

г) казенное предприятие субъекта РФ учреждается решением органа государственной власти субъекта РФ, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения;

д) муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

2. Уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия.

Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия определяется ст. 12 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях":

а) размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда <77>, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия;
--------------------------------
<77> См.: ст. 5 ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

б) размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

Обратим внимание, что в казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия определяется в рублях.

Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд государственного или муниципального предприятия.

3. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. Сформированным он считается с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

4. Собственник имущества государственного или муниципального предприятия вправе, а в отдельных случаях обязан уменьшить уставный фонд такого предприятия.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия не может быть уменьшен, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше определенного в соответствии с ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (см. ст. 12) минимального размера уставного фонда.

В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, то собственник имущества такого предприятия обязан принять решение об уменьшении размера уставного фонда государственного или муниципального предприятия до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения в установленном законом порядке.

В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше установленного ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (см. ст. 12) на дату государственной регистрации такого предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, то собственник имущества государственного или муниципального предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия.

Стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия определяется по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см. Приказ Минфина России от 28.08.2014 N 84н "Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов").

Если в указанных случаях собственник имущества государственного или муниципального предприятия в течение шести календарных месяцев после окончания финансового года не принимает решение об уменьшении уставного фонда, о восстановлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда, о ликвидации или реорганизации государственного или муниципального предприятия, кредиторы вправе потребовать от государственного или муниципального предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных им убытков.

5. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда государственное или муниципальное предприятие обязано (в течение тридцати дней с даты принятия такого решения):

1) письменно уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере;

2) опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении (в частности, в журнале "Вестник государственной регистрации", см. п. 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации").

Кредиторы государственного или муниципального предприятия вправе в течение тридцати дней с даты направления им уведомления о принятом решении или в течение тридцати дней с даты опубликования указанного сообщения потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств государственного или муниципального предприятия и возмещения им убытков.

Государственная регистрация уменьшения уставного фонда государственного или муниципального предприятия осуществляется только при представлении таким предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов в установленном порядке.

6. Судебная практика:

- Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.08.2016 N Ф07-6000/2016 по делу N А05-5814/2014 (о привлечении учредителя должника к субсидиарной ответственности по обязательствам должника);

- Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.02.2016 N Ф09-8598/15 по делу N А76-16295/2014 (о признании недействительной сделки, оформленной распоряжением об отмене акта о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение должника-банкрота, применении последствий недействительности сделки);

- Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.03.2016 N Ф10-797/2016 по делу N А36-4263/2015 (о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неисполнении распоряжения в части неоформления передачи должнику по акту приема-передачи имущества городского поселения, обязании органа местного самоуправления совершить соответствующие действия);

- Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.02.2016 N Ф04-12969/2014 по делу N А03-20078/2012 (о солидарном взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности).